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孫明忠在廈門市紀委十二屆五次全會上的工作報告

健全完善監督體系 深化全面從嚴治黨

為加快建設高素質高顏值現代化國際化城市提供堅強保障

——在中國共產黨廈門市第十二屆紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告

2020年1月21日)

孫明忠

  

同志們:

  我代表廈門市第十二屆紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議作工作報告,請予審議。

  這次全會的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實十九屆中央紀委四次全會、省委十屆九次全會、省紀委十屆五次全會和市委十二屆十次全會部署,回顧2019年紀檢監察工作,部署2020年任務。剛才,省委常委、市委書記胡昌升作了講話,對健全完善監督體系,堅定不移全面從嚴治黨提出要求;市委副書記、市長莊稼漢傳達了中央紀委、省紀委全會精神。全市紀檢監察機關要認真學習領會,堅決貫徹落實。

  一、2019年工作回顧

  過去的一年,在市委和省紀委的堅強領導下,全市紀檢監察機關堅決貫徹落實黨中央和省委市委重大決策部署,堅守初心使命,忠實履職盡責,推動紀檢監察各項工作取得新成效。

  (一)踐行“兩個維護堅定自覺。市紀委常委會把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線,帶動全系統學思踐悟、融會貫通,始終保持正確政治方向。堅守政治監督定位,加強對貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神的監督檢查,推動各級各部門扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,督促全體黨員把“兩個維護”落實到具體行動上。圍繞機構改革、減稅降費、生態環境保護、違建別墅清查整治等重大決策部署,一線跟進監督,督促東坪山違建、高崎碼頭揚塵污染、學校建設項目滯后等問題整改落實,推動惠企惠民政策落地見效。聚焦營商環境建設、“五個一批”項目推進等重點工作,走訪百家企業、深入重點項目開展專項排查和專項巡察,向市委報送26份專題報告,推動解決影響營商環境難點堵點問題?!度嗣袢請蟆伏h建版頭條報道有關做法。嚴明政治紀律和政治規矩,立案審查違反政治紀律案件19件。出臺加強和改進主體責任落實情況檢查的意見,完善問題抄報機制,壓緊壓實政治責任。黨內問責7個黨組織、52名黨員領導干部。認真學習宣傳習近平總書記關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述,全面改版市黨風廉政教育基地,推進“一鎮一孝廉”創建活動,打造地鐵站“廉政走廊”,匯編廈門歷史名人勤廉故事讀本并制作微電影在“學習強國”播出,營造全面從嚴治黨良好氛圍。

  (二)整治群眾身邊腐敗和作風問題精準有力。緊盯隱形變異“四風”問題,深化“1+X”專項督查,開展領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題專項整治,編印《廈門市處置違反中央八項規定精神問題案例示范》,推動出臺規范市級公房管理、招商引資工作經費管理等制度,健全作風建設長效機制,查處違反中央八項規定精神問題131起165人,給予黨紀政務處分102人,曝光典型問題104起。大力整治形式主義、官僚主義,充分發揮監督舉報平臺、黨風政風監督員等作用,多渠道征集問題,對久拖不決、反映強烈的問題發出督辦通知單221份,查處形式主義、官僚主義問題83起133人。深入開展民生幫扶領域、漠視侵害群眾利益問題專項整治,對幫扶政策項目和資金管理使用情況開展集中督查,推動惠民資金納入線上監管,督促整治住房租賃中介機構亂象、網絡“套路貸”等群眾關切問題,對部門推諉扯皮不作為等典型問題直查快辦并公開曝光。圍繞群眾反映強烈的突出問題帶信下訪、入戶走訪,推動化解湖里忠侖公園、翔安陽塘社區等一批信訪積案,全市檢控類初次舉報同比下降30.7%。

  (三)分領域整治持續深化。聚焦工程招投標、國有企業經營管理、金融、基層涉黑涉惡等重點領域,堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子,嚴肅查處市總工會原黨組成員、二級巡視員楊中華,市文旅局原黨組成員、副局長傅國強,建發地產泉州、珠海事業部原總經理李衛東,中信銀行廈門分行原黨委委員、副行長陳鷹等嚴重違紀違法案件。全市共立案583件,其中自辦案件410件,處級以上干部案件75件,給予黨紀政務處分538人,移送司法機關64人。追回外逃失蹤人員28名,扣繳涉案款物2.43億元。在強大震懾和政策感召下,13人向紀檢監察機關主動投案。深入推進掃黑除惡專項斗爭,創新“一看二查三訪談”工作機制,查處“保護傘”26人,市紀委監委被評為全省掃黑除惡專項斗爭先進單位。成立招投標領域問題線索處置小組,召開國有企業工程招投標領域廉政風險提醒約談會,提出“十個嚴禁”要求,督促完善建筑市場“黑名單”懲戒機制,有力防范招投標領域廉政風險。對分領域整治過的11個系統和單位開展督查調研,回訪128名受處分干部,匯編典型案例剖析《沒有規劃好的人生》,強化警示教育,做實做好“后半篇文章”。

  (四)紀檢監察體制改革穩步推進。堅持黨對反腐敗工作的集中統一領導,重大事項、重要問題、作出立案審查調查決定、給予黨紀政務處分等第一時間向市委請示匯報,并向省紀委監委報告。嚴格審查調查措施使用管理,建立臺賬和季度通報制度,促進履職規范化、法治化。加強與政法部門協調銜接,規范職務犯罪案件管轄、檢察機關提前介入等工作機制,進一步完善認罪認罰從寬機制,17名被調查人主動爭取寬大處理,取得較好的政策效應。出臺深化市紀委監委派駐機構改革的意見,賦予派駐機構監察職能,完善監督檢查、辦信辦案、劃片審理等片區協作機制,著力提升派駐監督效能。在全市38個鎮(街)設立派出監察組并配齊負責人,推動監察職能向基層延伸。

  (五)日常監督常態長效。聚焦第一職責,探索政治生態調研評估、監督檢查室列席聯系部門黨委(黨組)會議等監督機制,強化對“三重一大”、民主集中制等執行情況的日常監督。貫通運用“四種形態”,用好用足第一種形態,推動各級黨委(黨組)班子成員開展談話1293人次,比增181.7%;全市紀檢監察機關運用“四種形態”處理3809人次,第一、二種形態占93.8%。統籌推進常規巡察、專項巡察、交叉巡察和提級巡察,市級巡察覆蓋率達67%,因村施策巡察村(居)182個,精準發現并推動解決政商關系寧清不親、集體資產缺乏監管、行政處罰權行使不力等問題。持續督促中央巡視反饋問題整改,開展巡察“回頭看”、整改落實情況專項督查,推動巡視巡察整改落地見效。出臺《廈門市紀檢監察機關容錯糾錯工作機制》,制定政商交往、國有企業管理人員廉潔從業、招投標領域廉潔從業等負面清單,編發正向激勵和負面清單文件手冊,通報7個擔當作為典型事例,探索實踐不實舉報公開澄清、信訪處置公開反饋了結,鼓勵干部輕裝上陣、擔當作為。

  (六)隊伍建設全面加強。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,班子成員帶頭參加學習研討、下基層調研講黨課、檢視剖析問題,以“弘揚革命傳統、牢記初心使命”等為主題舉辦“學思踐悟”講壇,巡回宣講優秀紀檢監察干部先進事跡,制作《初心傳揚》微電影,推動形成守初心、擔使命、找差距、抓落實的濃厚氛圍。認真學好中央紀委國家監委干部培訓系列課程,持續開展分類分層次全員培訓,編發實例分析、工作指引,創新模擬案例教學、實戰授課等審理業務培訓模式,得到中央紀委國家監委案件審理室肯定和應用,市區兩級紀委監委培訓75期4953人次、外派培訓192人次;推進紀檢監察系統信息網絡體系和檢舉舉報平臺建設,建立監督執紀信息查詢平臺,促進業務水平和信息化水平雙提升。嚴格規范公正文明執紀執法,堅守審查調查安全底線。踐行省紀委監委“六帶頭、六嚴禁”要求,出臺嚴禁違規飲酒應酬的規定,常態化開展履職情況調研督查和作風紀律專項督查,深入擬提任干部居住社區實地走訪,建立15名特約監察員隊伍,強化自我監督和外部監督。堅持刀刃向內,對紀檢監察干部立案4件4人,黨紀處分4人。

  在看到成績的同時,我們也要清醒認識到,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨永遠在路上,必須把握大局大勢、保持冷靜清醒,零容忍的決心絲毫不能動搖,懲治腐敗的力度絲毫不能削弱,把“嚴”的主基調長期堅持下去。面對新形勢新挑戰,當前工作中還存在一些不足和問題。有的紀檢監察機關政治站位不夠高,從政治上看待分析問題不夠自覺,整治形式主義、官僚主義的成效還不夠明顯;監督手段單一、思路不寬、辦法不多,監督合力尚未形成;分領域整治“后半篇文章”有待進一步深化,一體推進“三不”還不平衡;有的紀檢監察干部政治素質和業務能力還不能很好適應高質量發展的要求,等等。對這些問題,我們要認真研究解決。

  二、2020年主要工作

  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,做好紀檢監察工作意義重大??傮w要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照十九屆中央紀委四次全會、省委十屆九次全會、省紀委十屆五次全會和市委十二屆十次全會部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,認真落實省委“五抓五看”“八個堅定不移”要求,深化實踐“五抓五重”,協助黨委深化全面從嚴治黨,健全完善監督體系,強化對權力運行的制約和監督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍,推動新時代紀檢監察工作高質量發展,為加快建設高素質高顏值現代化國際化城市、決勝全面建成小康社會提供堅強保障。

  黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出重大戰略部署,對推動全面從嚴治黨向縱深發展提出新的要求。全面從嚴治黨既是政治保障,也是政治引領。全市紀檢監察機關要深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,牢牢把握全面從嚴治黨新任務新要求,圍繞助推廈門當好治理體系和治理能力現代化排頭兵,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,以敢為天下先的精神深化改革、積極探索,推動健全完善監督體系,強化對權力運行的制約和監督,將黨的十九屆四中全會部署轉化為推動紀檢監察工作高質量發展的理念思路、制度機制和治理實踐,為開辟“中國之治”新境界貢獻廈門智慧和力量。

  (一)牢牢把握政治定位,堅決做到兩個維護

  堅持政治引領。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,掌握運用貫穿其中的立場觀點方法,結合實際創造性貫徹落實黨中央全面從嚴治黨的重大方針、重點任務、重要舉措,切實做到以知促行、知行合一。落實不忘初心、牢記使命制度,鞏固深化主題教育成果,把主題教育激發出來的政治熱情,轉化為堅定理想信念、修煉黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。提高政治站位、政治覺悟,自覺把各項工作放到堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系的大局中來思考、謀劃、推進,切實扛起“兩個維護”的特殊歷史使命和重大政治責任。

  強化政治監督。緊扣黨中央和省委市委中心工作,完善監督在一線跟進工作機制,加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查,加強對習近平總書記重要講話重要指示批示精神、黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和省委市委要求落實情況的監督檢查,加強對貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況的監督檢查,加強對各部門各單位履行職責使命情況的監督檢查,嚴肅查處表里不一、陽奉陰違,有令不行、有禁不止等問題,堅決糾正一切阻礙國家制度貫徹執行、影響治理體系和治理能力現代化的錯誤行為,督促推動廣大黨員干部將“兩個維護”融入血脈、見諸行動,把習近平總書記為廈門擘畫的美好藍圖變為生動現實。

  壓實政治責任。協助黨委健全全面從嚴治黨制度,重大事項、重要問題、關鍵環節主動及時向同級黨委請示報告,共同分析研判政治生態,提出管黨治黨的意見建議,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實。深化拓展“五責同步”工作法,推動出臺規范黨委(黨組)開展第一種形態談話工作的意見,貫徹落實黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定等制度,督促各級黨委(黨組)特別是主要負責同志切實擔負起全面從嚴治黨政治責任,做到負責守責盡責。

 ?。ǘ﹫猿忠匀嗣駷橹行?,深入整治群眾身邊腐敗和作風問題

  深入開展民生領域突出問題專項治理。圍繞保障脫貧攻堅決戰決勝,加強對東西部對口扶貧協作、省內對口幫扶等工作的監督檢查,助力對口幫扶地區打贏脫貧攻堅戰。深入開展幫扶領域腐敗和作風問題專項督查,督促職能部門加強幫扶資金管理,嚴肅查處貪污侵占、吃拿卡要、優親厚友等問題。深化漠視侵害群眾利益問題專項整治,緊盯教育醫療、生態環保、食品藥品安全、征地拆遷等重點領域,加大問題征集、督查督辦和通報曝光力度,堅決查處和糾正對群眾合理訴求消極拖延、敷衍塞責、推諉扯皮等問題,以典型案例推動教育整改。推進移風易俗專項治理,深化部門聯動,強化示范帶動,推動社風民風持續向好。

  全面推動涉黑涉惡腐敗專項治理。堅持存量清零、逐案過篩、循線深挖,完善與公安機關“三個同步”、“三篩三不放過”等工作機制,以重點地區、行業和領域為突破口,以掛牌督辦、一線督導為抓手,精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件,切斷黑惡勢力和“保護傘”之間的利益勾連。嚴格落實“一案三查”,對履職不力、疏于監管、失職瀆職,客觀上助長黑惡勢力蔓延坐大的,嚴肅追責問責。健全聯點包案、提級辦理、蹲點調研等長效常治機制,督促發案單位加強行業治理和日常監管,堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。

  著力打通監督“最后一公里”。持續推進檢舉舉報平臺建設,探索大數據平臺開發應用的有效路徑,提高工作科學化、精細化水平。深化“四訪”工作機制,推進開門接訪標準化、全員接訪規范化、帶信下訪制度化、入戶走訪常態化,落實“十百千”解難題化積案行動計劃,及時回應群眾關切,將群眾反映的問題化解在早、化解在小、化解在基層。充分發揮基層黨組織監督作用,督促加強村務監督委員會建設,用好廉政監督員等力量,引導群眾有序參與,推動基層干部廉潔公平為群眾辦實事辦好事。

  (三)一體推進三項改革,推動健全完善監督體系

  落實落細雙重領導體制。完善黨對反腐敗工作集中統一領導的體制機制,充分發揮反腐敗協調小組作用,從決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上,不斷強化黨的全覆蓋、全方位、全過程領導。加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導,持續深化“五抓五重”,完善對下級紀委監委“兩為主一報告”、對派駐機構“三為主一報告”工作機制,推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。

  推動紀法貫通法法銜接。認真落實監督執紀工作規則和監督執法工作規定,修訂完善和制定出臺有關配套制度,不斷健全紀檢監察改革業務運行制度體系,做到銜接緊密、運行順暢。發揮紀委監委合署辦公優勢,貫通使用紀法“兩把尺子”,對違紀、違法、職務犯罪問題一體審查調查,實現領導體制、工作機制、適用依據、案件審理等方面的融合。加強紀檢監察機關與政法機關互相配合、互相制約,完善指定管轄、留置場所管理、線索移送等制度規范,提高運用法治思維和法治方式懲治腐敗能力。

  著力提升監督合力。進一步深化派駐機構改革,完善派駐監督體制機制,建立健全派駐機構履職考核評價體系,推動派駐機構依規依紀依法履職。探索推進國有企業、公辦高校紀檢監察體制改革,配合推進垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監察體制改革試點。發揮巡察利劍作用,完善巡察縱向上下聯動、橫向貫通融合的工作格局,打造“巡察+”制度鏈條體系;圍繞“四個落實”,高質量推進市級巡察全覆蓋,全面推動巡察向村(居)和基層站所延伸;壓實整改主體責任,完善整改情況報告和整改公開制度,健全整改日常監督和效果評價機制,強化整改落實和成果運用。在更大范圍整合運用監督力量,完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接制度,強化紀委監委監督的協助引導推動功能,促進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督和輿論監督貫通融合、協調協同。

  (四)發揮專責監督作用,強化對權力運行的監督

  推動日常監督嚴密高效。堅持把思想政治工作和群眾工作貫穿始終,注重監督前移,綜合運用平時觀察、談心談話、列席民主生活會、提出紀檢監察建議等方式做實監督,發揮政治生態評估、干部廉政檔案、互聯網和大數據監督平臺作用,探索一般性問題線索快速辦理機制,提升監督精準性、實效性。完善對各級主要領導干部監督制度和領導班子內部監督制度,著力破解對“一把手”監督和同級監督難題,推動上級“一把手”抓好下級“一把手”。深化運用“四種形態”,嚴格依據紀法、事實,統籌考慮性質情節、后果影響、時間節點、認錯悔錯態度,實事求是精準處置,實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。

  推動權力運行規范透明。聚焦職責定位,強化上級紀委對下級黨組織的監督,緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位,圍繞權力運行各個環節,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權力設租尋租空間,推動形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。聚焦廉政風險和權力節點,建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制,加強信息化監督平臺建設,以公開促公正、以透明保廉潔。

  推動追責問責精準有力。堅持嚴字當頭、權責統一,抓好黨內問責條例貫徹落實,做到失責必問、問責必嚴,實施規范問責、精準問責,防止問責不力或者問責泛化、簡單化,增強問責的嚴肅性和公信力。要以有效問責強化制度執行,既追究亂用濫用權力的瀆職行為,也追究不用棄用權力的失職行為,既追究直接責任,也追究相關領導責任。準確界定不同問責情形的問責主體,細化責任劃分,充分發揮各級黨委(黨組)、黨的工作機關在問責工作中的職責作用,推動各類問責主體齊抓共管、形成合力。

  (五)完善糾治四風長效機制,推動化風成俗、成為習慣

  持續破除形式主義、官僚主義。從講政治高度整治形式主義、官僚主義,從領導機關和領導干部抓起、改起,深化治理貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題,督促和推動各級黨委(黨組)切實履行主體責任,對照問題抓整改,舉一反三補短板,讓群眾切實感受到新變化新成效。鞏固拓展基層減負成果,堅決防止“白頭”發文、以調研指導為名行督查檢查考核之實、無關事務進校園等問題,把干部干事創業的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來。加大對安全生產領域、統計領域數字造假等問題監督執紀問責工作力度,持續壓責任、促整改、防風險。

  持續整治享樂主義、奢靡之風。始終保持“一篙松勁退千尋”的清醒認識,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,堅守重要節點,緊盯薄弱環節,用好“監督在線”“黨風政風監督臺”等監督舉報平臺,深挖細查違規收送禮品禮金、公款旅游等易發多發問題,深入整治領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題,防范和查處收送電子紅包、私車公養、“一桌餐”等隱形變異行為,加大通報曝光力度,防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。督促有關職能部門細化規定,列出正面、負面清單,健全完善長效機制。

  持續弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良作風。聚焦打造國際一流營商環境,抓住工程建設、行政審批、招商引資、項目落地等關鍵環節,堅持問題導向,深化專項督查、直查快辦等工作機制,著力整治不擔當、不作為、慢作為等問題,推動廣大黨員干部履職盡責、實干實效。按照“三個區分開來”要求,出臺為受到不實舉報干部澄清正名的規定,推動健全完善激勵關懷、容錯糾錯機制,激發和保護干部挑重擔、啃硬骨頭、接燙手山芋的積極性、主動性,推動形成開拓創新、擔當作為的良好風氣。

 ?。┥罨诸I域整治,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制

  突出精準整治。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,持續深化分領域整治,從嚴查處黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基,成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題,對主動投案者依規依紀依法從寬處理,堅持受賄行賄一起查,堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅決破除權錢交易的關系網。堅決查處各種風險背后的腐敗問題,深化金融領域反腐敗工作,堅決查處資源、土地、規劃、建設、工程等領域的腐敗,嚴肅查處國有企業存在的靠企吃企、設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等問題,督促嚴格執行領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業有關規定。強化對海外投資經營等領域廉潔風險防控。持續開展“天網行動”,一體推進追逃防逃追贓。

  強化標本兼治。深刻認識一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略,堅持統籌聯動,增強總體效果。深入剖析案件特點、發案原因、教訓警示,找管理漏洞、找制度空隙、找責任缺位,督促發案單位狠抓案后整改,推動審批監管、執法司法、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設。健全完善案后整改常態跟蹤督查機制,推進整改措施和制度建設情況評估,做深做實查辦案件“后半篇文章”。

  涵養清風正氣。堅持以案釋德、以案釋紀、以案釋法,辦好“案例警示錄”專欄,拍好警示教育片,推進廉政教育全覆蓋。加強思想道德和黨紀國法教育,弘揚廈門優秀傳統文化,深入挖掘勤廉人物事跡,持續推進“一鎮一孝廉”活動成果化、廉潔文化產品精品化,推動形成修身齊家、忠誠勤勉、清正廉潔的良好風尚。用好全媒體宣傳利器,講好廈門反腐故事,營造風清氣正的良好氛圍。

 ?。ㄆ撸膰缽膶嵓訌婈犖榻ㄔO,當好黨和人民的忠誠衛士

  打造政治過硬的鐵軍。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位,加強市紀委常委會政治建設,帶頭增強制度意識、堅定制度自信、維護制度權威,發揮引領作用,建設模范機關。全面提高機關黨的建設質量,注重發揮“學思踐悟”講壇等平臺作用,進一步落實機關黨建和意識形態工作責任制,鍛造堅強有力的機關基層黨組織。加大紀檢監察戰線先進典型宣傳力度,引導廣大紀檢監察干部把對黨忠誠體現在各項具體工作中,以永遠在路上的執著和韌勁,堅定信念、砥礪前行。

  淬煉本領高強的戰士。適應新時代新任務新要求,推進干部隊伍專業化建設,加強學習調研培訓,強化實戰練兵,提升政治素質、業務能力。堅持“大格局選人”“一盤棋走活”,加大干部培養管理、選拔任用和交流輪崗力度,優化領導班子和干部隊伍結構,完善紀檢監察干部考核評價體系。加快推進信息化建設,構建具有廈門特色的“數字紀委(監委)”。持續改進工作作風,把準斗爭方向,講求斗爭方法,以堅如磐石不動搖的意志和定力,敢于斗爭、善于斗爭。

  建設紀律嚴明的隊伍。推進更高水平、更深層次“三轉”,增強“主動轉”的自覺,牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作,嚴格審查調查安全管理,公正文明執紀執法,不斷提高紀檢監察工作規范化、法治化水平。動態更新紀檢監察干部廉政檔案,研析不同崗位風險點,有針對性開展教育管理監督,采取有效措施防范化解風險挑戰,把隊伍建強、讓干部過硬。出臺紀檢監察干部日常行為規范和對外交往負面清單,對苗頭性傾向性問題早教育早提醒。充分發揮特約監察員作用,自覺接受各方面監督。嚴格禁止打聽案情、說情干預、違規過問案件,嚴肅查處執紀違紀、執法違法行為,堅決防止“燈下黑”,以打鐵必須自身硬的品格和本色,讓黨放心、人民信賴。

  同志們,九萬里風鵬正舉,新征程砥礪初心。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,開拓創新、擔當作為,奮力書寫新時代全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新篇章,為加快建設高素質高顏值現代化國際化城市、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

 

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